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        內蒙古自治區礦產資源有償使用管理辦法(試行)

        瀏覽次數: 日期:2014年6月26日 15:16

         

        內政發[2007]14號

          第一章  總 則

        第一條 為了深化礦產資源有償使用制度改革,建立公平競爭、協調發展的礦產資源勘查開發秩序,促進內蒙古自治區礦業市場健康發展,根據《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源補償費征收管理規定》、《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《國務院關于加強地質工作的決定》(國發[2006]4號)和《國務院關于同意深化煤炭資源有償使用制度改革試點實施方案的批復》(國函[2006]102號)精神,結合內蒙古自治區實際制定本管理辦法(以下簡稱辦法)。

        第二條 旗縣(市區)級以上人民政府分級負責本行政區域內的礦產資源有償使用管理工作,在自治區行政區域內進行礦產資源的有償使用,遵循本辦法。

        第三條 礦產資源有償使用管理是指充分發揮市場配置資源的基礎性作用,按照公開、公平、公正和競爭的原則有償配置礦產資源。礦產資源勘查開發,應堅持規劃先行、政府調控、市場調節的原則;礦山地質環境保護,應堅持誰利用、誰保護,誰破壞、誰治理的原則。

        第四條 礦產資源的勘查與開發必須符合《內蒙古自治區礦產資源總體規劃》、《內蒙古自治區地質勘查規劃》、《“十一五”煤炭工業發展規劃》等規劃及自治區相關產業政策的要求。

        第五條 堅持“大礦兼并小礦,小礦聯合做大,下游加工企業整合上游礦山企業”的原則,各盟行政公署、市人民政府為責任主體,編制非煤礦山整合規劃或方案,實施非煤礦山的資源整合工作,優化非煤礦山布局和礦產資源配置。

        第六條 本辦法中礦業權是指探礦權和采礦權的合稱;礦業權人是指探礦權人和采礦權人。礦業權價款是指探礦權價款、采礦權價款和以招標、拍賣、掛牌出讓礦業權的成交價格;國家出資是指中央財政出資、地方財政出資、中央和地方財政共同出資;市場方式出讓是指以招標、拍賣、掛牌方式出讓。

        第二章  礦產資源有償配置及礦業權市場管理

        第七條 煤炭資源配置以服從服務干國家和內蒙古自治區重大項目為原則,向煤液化、煤轉電、煤化工和煤炭資源綜合利用等重點項目傾斜;向進行煤炭資源轉化的國內外大型企業傾斜;向區內資源枯竭的國有重點煤礦、優強企業傾斜。重點項目要遵循“先立項、后配資源”和“整裝預留、分期配置"的原則,按照“50%轉化”、“保障30年,后備20年的資源量一次預留”,經內蒙古自治區人民政府批準,分期動態配置資源。

        第八條 煤炭資源開發項目。要堅持高標準、規模化、集約化。新建煤礦礦井單井規模不低于120萬噸/年,露天煤礦不低于300萬噸/年,就地轉化率達到50%以上;確定為資源整合和技改煤礦單井生產能力不低于30萬噸/年。

        非煤礦山原則上一個礦床設置一個礦山企業,建設規模必須與礦產資源儲量規模相適應,不得低于小型規模上限的1 0%,其中有色金屬礦山生產規模不低于3萬噸/年,鐵礦礦山生產規模不低于6萬噸/年,其他礦種最低生產規模由各盟行政公署、市人民政府按照國家、自治區有關要求,并結合本地區實際制定。

        第九條 全區含煤盆地、煤炭勘查的空白區或預測區不再向企業出讓探礦權進行風險勘查,由國家、自治區人民政府出資或與因加工轉化需配置資源的企業聯合進行預查、普查和必要的詳查,編制并批準礦區總體規劃和礦業權設置方案后,按照規定程序出讓。

        第十條 一個煤礦礦區設置多個井田的,應編制《礦區總體規劃》和《礦業權設置方案》,由自治區發展和改革委員會和國土資源廳組織編制并按照管理權限批準或上報國家有關部委批準(備案)。在審批《礦區總體規劃》和《礦業權設置方案》時,同級發展和改革委員會和國土資源行政主管部門要相互征求意見。總體規劃和設置方案一經批準,要嚴格遵守,不符合礦區總體規劃的,發展和改革委員會不得核準項目,國土資源行政主管部門不得分設礦業權。其中:

        (一)煤礦礦區只有一個礦業權人的,由礦業權人組織編制《礦區總體規劃》和《礦業權設置方案》,所在盟行政公署、市人民政府提出審核意見。

        (二)煤礦礦區有兩個以上礦業權人或屬于國家出資勘查形成的礦產地的,《礦區總體規劃》和《礦業權設置方案》分別由盟市發展和改革委員會和國土資源行政主管部門組織編制,所在盟行政公署、市人民政府提出審核意見。

        第十一條 非煤礦區或勘查區需設置多個礦業權的,由盟市國土資源行政主管部門組織編制《礦區勘查規劃》或《礦業權設置方案》,經所在盟行政公署、市人民政府提出審核意見,報自治區國土資源廳按照管理權限批準或上報國土資源部批準(備案)。

        第十二條 各盟行政公署、市人民政府組織編制本轄區內的《非煤礦山產業發展規劃》,按照規劃合理布局各類選礦廠及礦產品加工企業,對無礦石合法來源、規模達不到產業發展規劃及產業政策要求、非法建設的選礦廠及礦產品加工企業要依法實施關閉整合。礦石來源不合法或僅持有探礦權申請建立選礦廠的,各級發展和改革委員會不得核準立項。

        第十三條  新出讓礦業權除以下情形可以有償協議出讓外,其他一律實行市場方式出讓礦業權。

        (一)國務院批準的重點礦產資源開發項目和為國務院批準的重點建設項目提供配套資源的礦產地。

        (二)列入自治區人民政府出資勘查計劃的項目,經內蒙古自治區人民政府批準為重點建設項目提供配套資源的礦產地。

        (三)兩個以上礦業權實施資源整合后,需擴大周邊不宜再設置新的礦業權的區域;已設礦業權但礦體外延部分或周邊不宜再設置新的礦業權的邊角區域;地下水、礦泉水、地熱資源的勘查。

        (四)國家出資安排的為危機礦山尋找接替資源的找礦項目、礦產資源補償費勘查項目、國有地質勘查單位實施國家計劃安排的地質勘查項目和中央、自治區地質勘查基金(含自治區財政出資)安排的煤炭勘查項目。

        (五)經內蒙古自治區人民政府批準需進行協議出讓的區域。

        第十四條  下列情況應以市場方式出讓采礦權:

        (一)無需勘查可直接設置采礦權的礦種(普通建筑用砂石、粘土;燒制白灰用石灰巖;型砂等)。

        (二)無爭議的已滅失探礦權,礦產資源勘查工作程度已達到詳查,且符合規劃、礦業權設置方案和開采設計要求的礦產地。

        (三)無爭議的已滅失采礦權或以往有過采礦活動的區域,符合規劃、礦業權設置方案要求,經核實存在可供開采礦產資源儲量或有經濟價值的礦產地。

        第十五條 非煤礦種探礦權原則按照批準的勘查規劃和探礦權設置方案出讓。

        (一)無條件編制勘查規劃和探礦權設置方案的區域,首次出讓范圍一般不得低于兩個基本勘查區塊;有地質礦產物探、化探異常的區域,原則上整體出讓。

        (二)探礦權申請人必須是具有獨立法人資格的企事業單位,其資信證明應與勘查施工方案確定的計劃投入勘查資金相匹配,不得低于100萬元。

        (三)探礦權出讓年限一般為2個勘查年度,出讓期限內探礦權人要按照批準的勘查設計(方案)開展勘查工作,并提交相應勘查程度的地質報告,報有關部門評審備案。未按要求提交地質報告的、經實地檢查勘查工作未達到勘查設計(方案)任務要求和投入的,以及弄虛作假的,探礦權出讓期滿后一律不再延續。

        第十六條 探礦權申請人提交的勘查設計(方案)中年度計劃投入直接用于勘查的資金,每平方公里不得低于以下標準:第一勘查年度2萬元,第二勘查年度4萬元,第三勘查年度及以后6萬元。否則不予批準勘查設計(方案)。

        第十七條 探礦權人取得探礦權后,煤炭資源勘查必須在兩年之內提交勘查報告。非煤資源勘查在同一勘查程度的情況下可申請延續一次,如仍不能提交勘查報告的,不再延續其勘查許可證。

        第十八條 探礦權轉為采礦權,必須堅持大礦大開、整裝開發的原則,對勘查區塊內已發現的礦體全部進行評價,未提交勘查區域內總體普查以上(含普查)報告的,不得提交部分區域的詳查或勘探報告并轉為采礦權。煤炭地質勘查程度達到精查,非煤礦種地質勘查程度達到詳查,資源儲量及建設規模原則上達到國家、自治區確定的最低規模要求,方可申請探礦權轉采礦權。探礦權批準轉為采礦權的,應注銷原探礦權人的勘查許可證,經批準預留資源的,可依法辦理相關手續。

        第十九條 各級國土資源行政主管部門要嚴格按照批準的勘查施工方案對已設置的探礦權進行監督管理,對已經進行了兩年以上勘查工作的,要求探礦權人盡快按照批準的勘查程度提交相應的地質礦產勘查報告,無正當理由不提交的,勘查許可證到期后不再延續。煤炭探礦權人自領取勘查許可證未滿2年的,或沒有按照批準的勘查設計(方案)組織勘查和投入資金的,不予批準轉讓。

        第二十條 凡屬國家、內蒙古自治區出資安排的地質礦產勘查項目,在設置探礦權時暫不收取探礦權價款,待該探礦權轉讓、變更或探礦權轉為采礦權時,再根據當時的勘查程度及有關政策要求,一并進行有償處置。

        第三章  礦產資源有償使用

        第二十一條 礦產資源屬于國家所有。為維護國家所有者的權益,顯化礦產資源的資產價值,從事礦產資源勘查開發的礦業權人應依據有關規定繳納探礦權使用費、采礦權使用費、礦業權價款和礦產資源補償費。

        第二十二條  探礦權使用費、采礦權使用費和礦業權價款由礦業權登記審批機關負責收取,礦產資源補償費由所在地旗縣以上國土資源行政主管部門負責征收,并按相關規定和規定的分成比例就地繳入各級國庫或財政非稅收入專戶。

        第二十三條 探礦權使用費以勘查年度計算,按區塊面積逐年繳納。第一個勘查年度至第三個勘查年度,每平方公里每年繳納100元;從第四個勘查年度起每平方公里每年增加100元,但最高不得超過每平方公里500元。

        采礦權使用費按礦區面積逐年繳納,每平方公里每年1000元。

        第二十四條 礦業權人取得下列情形的礦業權,必須繳納礦業權價款:

        (一)本辦法規定須有償協議出讓的礦業權。

        (二)礦業權人已取得國家出資勘查形成礦產地的礦業權,但未進行有償處置的。

        (三)礦業權人已取得無需勘查直接設置采礦權礦種(普通建筑用砂石、粘土;燒制白灰用石灰巖;型砂等)的采礦權且未進行有償處置的。

        (四)按照空白區域登記的煤炭探礦權且未進行有償處置的。

        (五)以招標、拍賣、掛牌等市場方式出讓的礦業權。

        (六)自治區人民政府規定的其他情形。

        第二十五條 以市場方式出讓國家出資勘查形成礦產地的礦業權,出讓底價不得低于評估價,煤炭礦業權出讓底價不得低于自治區人民政府確定的評估出讓價格,市場出讓成交價格為應繳納的礦業權價款。

        以協議方式出讓國家出資勘查形成礦產地礦業權的,礦業權價款按照評估確認(備案)的結果繳納,其中出讓煤炭礦業權的,礦業權價款不低于內蒙古自治區人民政府確定的評估出讓價格。自治區人民政府將嚴格按規定的價格執行,凡在自治區境內進行煤炭資源就地轉化的,經內蒙古自治區人民政府批準,其轉化部分的價款可優惠50%。盟市分成的部分由各盟行政公署、市人民政府自行制定政策。

        礦業權人已取得國家出資勘查形成礦產地的礦業權,凡未進行有償處置的,應在2007年1 0月底前進行有償處置。但礦產資源儲量核實報告的核實基準日必須在2006年1 2月底以前,礦業權價款按照評估確認(備案)的結果繳納,其中煤炭礦業權價款不低于自治區人民政府確定的評估出讓價格,可采儲量回采率不得低于50%。

        煤炭礦業權最低評估出讓價格表

        可采儲量:元/噸

         

        評估出

        讓價格

        無煙煤

        焦煤、1/3

        焦煤、肥煤

        煉焦配煤

        貧  煤

        優質動力煤

        褐  煤

        采礦權

        8.0-9.0

        7.0-8.0

        5.5-6.8

        5.0-6.0

        2.5-3.5

        1.5

        探礦權

        6.0

        6.0

        4.0

        3.0

        2.0

        1.0

        第二十六條 國家與企業或地質勘查單位共同出資勘查形成的礦業權,在出讓、轉讓時,其價款按照雙方投資比例進行分成。

        第二十七條 企業已取得無需勘查的采礦權,其采礦權價款不得低于同一地區、同一礦種的市場出讓價。

        第二十八條 以市場方式出讓空白區域探礦權的,其探礦權出讓底價原則上不低于1萬元/平方公里。經登記機關核實,屬于以往未做過任何地質勘查工作的空白區域登記的已有煤炭探礦權未進行有償處置的,在探礦權延續、變更、轉讓或探礦權轉為采礦權時其價款按照不低于1萬元/平方公里收取。

        第二十九條 凡需評估確認或備案的礦業權價款,屬國土資源部頒發勘查、采礦許可證的,經自治區國土資源廳初審后,到國土資源部確認或備案。除此之外,由內蒙古自治區國土資源廳審查確認或備案。

        第三十條 礦業權價款實行中央與地方按比例分成的政策。

        (一)凡屬于國家出資勘查形成的礦產地,以招標、拍賣、掛牌方式出讓或以協議方式出讓礦業權及已設置的礦業權有償延續、轉讓、變更收取的礦業權價款均實行三級分成,即中央20%,自治區40%,盟市、旗縣(市區)40%。盟市與旗縣(市區)的分成比例由各盟行政公署、市人民政府確定。

        (二)無需勘查直接設置采礦權礦種的礦產地,以招標、拍賣、掛牌等市場方式出讓礦業權的價款,全額留盟市,與旗縣(市區)的分成比例由各盟行政公署、市人民政府確定。

        (三)出讓空白區的礦業權價款,自治區直接出讓的,礦業權收益全額歸自治區所有;委托盟市、旗縣(市區)以招標、拍賣、掛牌方式出讓的,礦業權價款按3:7比例繳庫,即自治區30%,盟市、旗縣(市區)70%。

        第三十一條 礦業權人應按照有關規定及時、足額繳納礦業權價款。對以資金方式一次性繳納確有困難的,企業提出申請并提交繳納礦業權價款承諾書,經礦業權審批登記管理機關批準,可在礦業權有效期內分期繳納。分期繳納價款的礦業權人應承擔不低于同期銀行貸款利率水平的資金占用費。

        資金占用費=資金占用期的銀行貸款利率×占用時間×資金占用額度。

        (一)探礦權價款按以下方式分期繳納:

        1.探礦權價款在300萬元以上的,可分2年繳納,但第一年繳納比例不應低于60%。

        2.自治區地質勘查基金(含自治區財政出資)安排的煤炭勘查項目,其探礦權在轉讓時,按照自治區人民政府確定的繳納方式繳納。

        (二)采礦權價款按以下方式分期繳納:

        1.屬煤炭資源整合和有償延續變更的采礦權,礦業權人繳納價款確有困難的,經內蒙古自治區國土資源廳批準,可分6年平均繳納,但每年繳納的價款不低干100萬元。

        2.國有重點煤炭企業在進行采礦權有償處置時,可分1 0年平均繳納,但每年不低于100萬元。

        3.本辦法下發后新出讓采礦權,價款在2億元以上的,經自治區國土資源廳批準可分期繳納,但最長期限不超過10年,首次繳納不低于總價款的20%,其余部分原則上平均分9年繳納。其中以市場方式出讓的采礦權,按照批準的采礦權出讓方案或合向中明確的繳納方式繳納。

        第三十二條 2006年9月30目前,礦業權人已取得礦業權未進行有償處置的和已將礦業權價款部分或全部轉增國家資本金的要補繳礦業權價款。按下列情形處理:

        (一)在國土資源部登記發證的礦業權,首先應以資金方式繳納,確有困難的,可按有關規定報批以折股方式繳納,但折股比例不能超過補繳總價款的80%,其余以資金方式繳納。

        (二)凡屬內蒙古自治區審批的礦業權,必須以資金方式繳納。

        (三)內蒙古自治區國有地質勘查單位在2006年9月30日前已經由其登記持有的由國家出資勘查形成的礦業權(承擔自治區財政出資的項目除外),可繼續執行將價款轉增國家資本金的政策。

        第三十三條 經國家批準以折股方式繳納礦業權價款(指地方財政出資部分)所形成的股權歸自治區地質勘查基金持有,股權收益用于補充自治區地質勘查基金。

        第三十四條 礦產資源補償費按照礦產品銷售收入的一定比例計算,由采礦權人繳納,繳納的礦產資源補償費列入企業管理費用。

        征收礦產資源補償費金額=礦產品銷售收入×補償費費率×開采回采率系數

        開采回采率系數=核定開采回采率/實際開采回采率

        第三十五條 依據《礦產資源補償費征收管理規定》及自治區的有關規定,礦產資源補償費實行中央與自治區、盟市、旗縣(市區)、按比例分成的政策。自治區直接征收的,40%繳入中央國庫,29%繳入自治區國庫,31%繳入盟市國庫;盟市征收的,40%繳入中央國庫,24%繳入自治區國庫,36%繳入盟市國庫;旗縣(市區)征收的,40%繳入中央國庫,60%繳入旗縣(市區)國庫。

        第三十六條 符合國務院規定的減免礦產資源補償費條件的,經自治區國土資源廳會同財政廳批準,采礦權人可以免繳或減繳礦產資源補償費。采礦權人申請減繳額超過應繳額50%的,由自治區人民政府批準。

        第三十七條 征收的探礦權使用費、采礦權使用費、礦業權價款和礦產資源補償費,納入同級財政預算管理,專款專用。主要用于礦產資源勘查、礦山地質環境治理、礦產資源保護、地質遺跡保護和管理性支出,也可用于解決國有老礦山企業的各種歷史包袱問題、失地和采煤沉陷區農牧民的搬遷安置及長遠生計的保障等。

        盟市、旗縣(市區)分成所得的礦業權價款,除按上述用途使用外,經自治區人民政府批準,也可用于建設圍繞礦產資源勘查開發利用的基礎設施。

        自治區試行在礦產資源量較多的盟市,選擇一批資源整裝、便于綜合大規模開發的煤田整體拍賣轉讓礦業權,所得收益主要用于支持盟市礦山行業的基礎設施建設和與之有關的基礎設施建設。具體方案由有關盟行政公署、市人民政府與自治區國土資源廳協商后,報自治區人民政府批準執行。

        第三十八條 已破產重組的國有礦山企業,在破產中礦產資源已作價,并用于安置破產職工的部分,經內蒙古自治區人民政府批準后,可在探礦權價款或采礦權價款中予以充抵。

        第四章  建立自治區地質勘查基金

        第三十九條 為增強內蒙古自治區礦產資源對國民經濟和社會可持續發展的保障能力,加大自治區財政對地質礦產勘查投入力度,形成礦產資源勘查投入良性循環機制,自治區人民政府決定設立自治區地質勘查基金。

        第四十條 自治區地質勘查基金是指自治區財政在預算內安排的重點用于國家確定的重要礦種和重點成礦區帶前期勘查的專項資金以及礦業權價款以折股形式上繳所形成的股權。主要用于支持自治區重點礦種和基礎性地質勘查工作及為自治區國民經濟發展提供資源保障的項目。

        第四十一條 自治區地質勘查基金的來源包括:自治區財政  預算安排(含從自治區所得的礦產資源補償費和探礦權采礦權使用費及價款中劃入部分);其他資金。

        第四十二條 自治區地質勘查基金的使用和管理,要嚴格遵守國家和自治區有關法律、法規和財務制度,項目的篩選和確定要遵循公開透明、科學管理、專款專用、滾動發展的原則,嚴格履行招投標程序,實行項目監理制度。

        第四十三條 為加強自治區地質勘查基金的管理,自治區人民政府決定成立自治區地質勘查基金管理中心,負責地勘基金項目的組織實施及日常管理工作,代表政府行使出資人的職責。自治區地質勘查基金管理中心依法擁有自治區出資項目的礦業權,其他單位均不得代表政府行使出資人的職責和擁有礦業權及收益。自治區地質勘查基金由自治區財政廳、國土資源廳共同管理,自治區財政廳主要負責地質勘查基金的預算和資金管理;自治區國土資源廳主要負責地質勘查基金的項目管理。自治區地質勘查基金管理中心設在自治區國土資源廳,自治區地質勘查基金管理辦法另行制定。

        第四十四條 對自治區地質勘查基金全額投資的勘查成果,由內蒙古自治區人民政府統一調控,除對重點項目以協議方式出讓外,其余一律以市場方式出讓礦業權;對自治區地質勘查基金與社會投資或其他資金合作投資的勘查成果,可以通過項目合同等方式決定礦業權的處置。

        第五章  礦山地質環境治理

        第四十五條 為加強全區礦山地質環境治理和生態恢復,自治區將依法實行礦山地質環境治理保證金制度,建立礦山地質環境治理責任機制。

        第四十六條 礦山地質環境治理保證金(以下簡稱保證金),是指采礦權人在開采礦產資源過程中,為依法保護礦山地質環境,履行礦山地質環境治理的責任,在自治區財政部門指定的銀行專戶存儲的擔保資金。保證金及利息屬采礦權人所有。

        第四十七條 國土資源行政主管部門依據新建礦山設計服務年限、已有生產礦山剩余服務年限和礦山地質環境治理方案的要求,核定礦山企業的開采面積、礦產品銷售量及礦山企業分年應預提的保證金,并列入企業成本。按照“企業所有、政府監督、專款專用”的原則管理。

        第四十八條 礦山地質環境治理要嚴格執行地質環境影響評價制度。采礦權人應委托有相關資質的單位按照《內蒙古自治區地質環境影響評價技術要求(試行)》進行礦山地質環境影響評價,并制定治理方案。

        第四十九條 采礦權發生轉讓的,由獲得采礦權的新采礦權人接替承擔礦山地質環境治理責任。

        第五十條  責任人已經滅失的礦山地質環境問題,由旗縣級以上人民政府依據《內蒙古自治區礦山地質環境治理規劃》逐步進行治理。

        第五十一條 礦山地質環境治理保證金的存儲、管理、使用和監督等事宜,由內蒙古自治區人民政府另行規定。

        第六章 監督與檢查

        第五十二條 內蒙古自治區礦產資源有償使用的管理,要接受財政、審、計、監察等部門的監督檢查。

        第五十三條 自治區國土資源廳和相關行業主管部門要對重點礦種和礦山企業的回采率等指標進行經常性的檢查,對達不到行業標準要求的要按有關規定進行處理。

        第五十四條 內蒙古自治區經濟委員會和國土資源廳要對已配置煤炭資源的建設項目實施監督,對變更項目或規模,不能按協議規足時間開工,占用資源大礦小開、整礦零開、濫采亂挖的企業,依法收回礦業權。

        第五十五條 國土資源行政主管部門在辦理礦業權延續、變更時,須要求企業出具明確辦理有償使用的時限和到期不延續的承諾書。對國土資源管理部門注銷或吊銷采礦許可證的礦山,由當地政府予以關閉。

        第五十六條 本辦法規定應進行有償處置的已有礦業權,必須在2007年1 0月底前評估并處置價款,在規定的期限內未進行有償處置的,勘查許可證、采礦許可證到期后不予延續、變更。

        第五十七條 國土資源行政主管部門批準分期繳納礦業權價款的,企業必須按照承諾的時間和金額足額繳納。到期不繳的,按照國家相關規定予以處罰。

        登記機關要對分期繳納礦業權價款的礦業權人進行清理,建立礦業權有償使用的臺賬,掌握有償使用的進展情況,督促企業按照承諾書規定的期限繳納。

        第五十八條 國家機關工作人員在礦產資源有償使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權,尚未構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第七章  附  則

        第五十九條 本辦法自下發之日起執行。自治區人民政府及相關部門以前下發的文件規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。國家另行出臺收費政策和標準,執行國家政策。

         

        所屬類別: 政策法規

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